Lập quy hoạch đô thị và hạ tầng kỹ thuật: Triển khai ở Hải Hà

Quy hoạch chung xây dựng huyện Hải Hà giai đoạn 2008-2020 mới được UBND tỉnh phê duyệt năm 2008, có tổng diện tích 47.873,67ha, gồm 13 xã: Đường Hoa, Tiến Tới, Quảng Thịnh, Quảng Long, Quảng Chính, Quảng Trung, Quảng Thắng, Quảng Minh, Phú Hải, Quảng Điền, Quảng Phong, Cái Chiên và thị trấn Quảng Hà và một phần diện tích đất xã Quảng Sơn, Quảng Đức. Thông thường thì quy hoạch này sẽ được tập trung triển khai thực hiện trong thời gian đến năm 2020. Tuy nhiên trong bối cảnh của sự phát triển, nhất là vừa qua Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho triển khai lập Quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái thì quy hoạch này đã không còn phù hợp và mang tính khả thi. Huyện đã đề nghị UBND tỉnh cho điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng huyện Hải Hà trong năm 2012.

Theo đó, quy hoạch mới cần điều chỉnh và lồng ghép khớp nối với các quy hoạch đã được điều chỉnh và đang thực hiện việc khảo sát lập như: Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/10.000 khu công nghiệp cảng biển Hải Hà; phân khu tỷ lệ 1/2.000 mở rộng thị trấn Quảng Hà giai đoạn 2011-2020; Khu Kinh tế cửa khẩu Móng Cái; tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện giai đoạn 2011-2020; nông thôn mới các xã trên địa bàn; phát triển KT-XH Khu Kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh…

Đường 340 lên cửa khẩu Bắc Phong Sinh sau khi được hoàn thành sẽ góp phần tích cực vào hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật của Hải Hà.

Cùng với việc điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng của toàn huyện thì 3 vùng lõi, khu vực trung tâm cũng đang được gấp rút triển khai. Đó là, thị trấn Quảng Hà được nghiên cứu quy hoạch mở rộng. Huyện đã ký hợp đồng với đơn vị tư vấn là Công ty CP Tư vấn Quy hoạch – Thiết kế xây dựng Quảng Ninh triển khai lập xong nhiệm vụ quy hoạch, được UBND tỉnh phê duyệt với tổng diện tích mở rộng là 683,59ha bao gồm: diện tích hiện trạng thị trấn Quảng Hà và mở rộng về phía các xã Quảng Trung, Quảng Minh, Quảng Chính, Phú Hải. Để đẩy nhanh tiến độ, song song với việc trình UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, huyện đã chỉ đạo phòng chuyên môn phối hợp với đơn vị tư vấn lập và hoàn thiện xong đồ án quy hoạch phân khu chức năng tỷ lệ 1/2.000 và lập, đánh giá tác động môi trường. Đến nay phương án quy hoạch lần 2 đã được thông qua và hoàn thiện báo cáo Sở Xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt. Trên cơ sở sau khi quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 được phê duyệt, huyện sẽ tiến hành triển khai lập các quy hoạch chi tiết 1/500 để triển khai thực hiện việc chỉnh trang và mở rộng nâng cấp đô thị. Đối với quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội khu kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh và quy hoạch Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà các nội dung công việc đang được gấp rút triển khai thực hiện.

Dù rất tích cực nhưng cái khó của Hải Hà hiện nay vẫn đang tập trung nhiều ở kinh phí và các hướng dẫn triển khai thực hiện. Cụ thể, đối với công tác lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 mở rộng thị trấn Quảng Hà thời gian thực hiện chưa đảm bảo so với yêu cầu đề ra do vậy ảnh hưởng đến việc triển khai lập các quy hoạch quy hoạch chi tiết 1/500. Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội Khu Kinh tế cửa khẩu Bắc Phong Sinh đã hoàn thiện và báo cáo UBND tỉnh để trình Thủ tướng Chính phủ nhưng do còn thiếu báo cáo đánh giá tác động môi trường của quy hoạch, nên đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện công tác triển khai lập quy hoạch chung của khu. Những quy hoạch khác như quy hoạch khu xử lý chất thải rắn và xây dựng nghĩa trang nhân dân chung của huyện do chưa được tỉnh bố trí vốn nên chưa tiến hành triển khai thực hiện.

Theo đề xuất của Sở Xây dựng kinh phí lập quy hoạch xây dựng, đô thị trên địa bàn tỉnh thì vốn ngân sách tỉnh chỉ phục vụ cho các nội dung công việc như: Phản biện các quy hoạch thuộc Bộ Xây dựng; quy hoạch xây dựng vùng tỉnh; hạ tầng kỹ thuật chuyên ngành; một số quy hoạch chuyển tiếp thuộc nhiệm vụ của Sở Xây dựng; các quy hoạch chuyển tiếp của các khu kinh tế, khu công nghiệp thuộc nhiệm vụ của Ban Quản lý Khu Kinh tế, Ban Di tích trọng điểm. Còn vốn ngân sách địa phương phải triển khai thực hiện các quy hoạch của địa phương do vậy không chỉ riêng Hải Hà mà hầu hết các huyện đều gặp khó khăn về bố trí nguồn kinh phí để phục vụ cho công tác lập các quy hoạch trên.

Để giải quyết khó khăn này theo đề xuất của huyện cần đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội tỉnh, Khoa học Công nghệ, Khu Kinh tế cửa khẩu Móng Cái… để làm cơ sở cho cấp huyện triển khai thực hiện lập các quy hoạch trên địa bàn. Đối với những quy hoạch thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách tỉnh sớm quan tâm bố trí nguồn vốn để triển khai thực hiện và hỗ trợ các địa phương như Hải Hà trong triển khai lập các quy hoạch đô thị và hạ tầng kỹ thuật.

Ngọc Lan