Ngành thuế ra quân trên diện rộng

Với sự tăng trưởng về nguồn thu lĩnh vực du lịch nói chung trên địa bàn thời gian qua đã góp phần không nhỏ vào số thu ngân sách tại địa phương. Tuy nhiên, theo nhận định của ngành Thuế, để có thể đảm bảo thu đúng, thu đủ số thuế trong lĩnh vực kể trên không phải là điều đơn giản, đặc biệt là việc hạch toán thu tại các đơn vị nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, kinh doanh lữ hành. Giải pháp hiệu quả nhất vẫn chính là tăng cường hoạt động thanh kiểm tra doanh nghiệp.

Lý do lách luật, trốn thuế

Với những địa điểm du lịch nổi tiếng như Vịnh Hạ Long, đảo Quan Lạn, Minh Châu (Vân Đồn), Trà Cổ (Móng Cái), Cô Tô… mỗi năm, Quảng Ninh đón hàng triệu lượt khách đến tham quan, nghỉ mát. Ngay cả trong tình hình kinh tế suy thoái, lượng khách du lịch đến với Quảng Ninh vẫn có tăng trưởng nhất định. Theo số liệu từ Sở VH,TTDL, năm 2012, ngành Du lịch Quảng Ninh đón trên 7 triệu lượt khách, tăng 8% so với năm 2011. Trong đó, lượng khách quốc tế đạt trên 2,4 triệu lượt, tăng 5%; khách lưu trú đạt 3,165 triệu lượt, tăng 23%. Tổng doanh thu du lịch đạt trên 4.341 tỷ đồng, tăng 22% so với năm 2011. Theo đánh giá của ngành Thuế, trong giai đoạn tăng trưởng các ngành kinh tế tương đối khó khăn như hiện nay, thu từ hoạt động du lịch cũng là một trong những khoản thu đóng góp đáng kể cho ngân sách địa phương.

Mặc dù vậy, theo báo cáo của ngành Thuế địa phương, đối với hoạt động kinh doanh lĩnh vực du lịch như: Nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ… thời gian qua vẫn tồn tại tình trạng doanh nghiệp lợi dụng tính chưa chặt chẽ để lách luật, trốn thuế. Các vi phạm phổ biến đối với doanh nghiệp kinh doanh nhà nghỉ, khách sạn nhằm trốn thuế như: Kê khai không đúng số lượng khách, số lượng phòng đã được khách thuê; kê khai giá thuê phòng thấp hơn giá trị thực tế; gian lận trong kê khai tạm trú cho khách; ngoài ra, các đơn vị này còn có thể kê khai sai, thiếu chính xác một số thủ tục về quản lý hành chính… Những vi phạm kể trên chủ yếu tập trung vào đối tượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh nhỏ lẻ nên rất khó phát hiện và xử lý nếu lực lượng chức năng không bắt quả tang, hoặc đã theo dõi trong một thời gian dài. Tuy nhiên, do lực lượng mỏng, việc kiểm tra đột xuất còn hạn chế, công tác thanh kiểm tra của ngành Thuế lại thường diễn ra theo chuyên đề… Đây cũng là một khó khăn của ngành Thuế thời gian qua. Dự báo với số lượng nhà nghỉ, khách sạn trên địa bàn lớn; số lượng tăng trưởng khách lưu trú qua đêm tăng hàng năm, số tiền thất thu từ hoạt động kinh doanh nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng… có thể lên tới hàng chục tỷ đồng nếu các cơ quan chức năng không rốt ráo vào cuộc và có những giải pháp hiệu quả.

Sẽ khó thu nếu không quản lý chặt

Nhìn lại hoạt động thu ngân sách trên địa bàn năm 2012 có thể thấy, đặc biệt trong những tháng cuối cùng của năm với sự vào cuộc tích cực của ngành Thuế đã góp phần không nhỏ nhằm nâng cao số thu ngân sách. Đa phần trong đó, chính là nhờ việc các đơn vị ngành Thuế đã tăng cường rà soát các nguồn thu, thực hiện thanh kiểm tra doanh nghiệp. Từ hiệu quả của hoạt động này trong năm 2012 và dự báo được những khó khăn trong hoạt động thu thuế năm 2013, ngay từ những tháng đầu năm, các đơn vị Thuế trên địa bàn đều đã chủ động xây dựng kế hoạch thanh kiểm tra hoạt động doanh nghiệp. Trong đó, thực hiện thanh kiểm tra các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng được đặc biệt quan tâm và triển khai đầu tiên trong hoạt động thanh tra năm nay. Đồng chí Nguyễn Văn Ninh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết: Xác định nguồn thu trong lĩnh vực du lịch nói chung là một trong những nguồn thu chính góp phần tăng thu ngân sách trong năm 2013, đến thời điểm này, Cục Thuế tỉnh đã chỉ đạo cho các cán bộ phòng ban nghiệp vụ ra quân thực hiện việc rà soát, kiểm tra hàng loạt doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này. Qua đó, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các hành vi trốn thuế; đảm bảo các doanh nghiệp đều thực hiện nghĩa vụ đóng thuế của mình theo đúng quy định pháp luật; hạn chế tối đa thất thu thuế từ các hoạt động kinh doanh lĩnh vực nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng… Việc thanh kiểm tra được thực hiện trên diện rộng đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực này. Điều này không chỉ giúp cho tỉnh có thêm được nguồn thu mà còn góp phần tạo nên tính công khai, minh bạch, nâng cao cạnh tranh giữa các doanh nghiệp.

Được biết, trong đợt I (từ nay đến hết ngày 30-4), trên địa bàn TP Hạ Long sẽ thực hiện thanh kiểm tra khoảng 176 đơn vị doanh nghiệp. Trong đó, Cục Thuế tỉnh rà soát 66 đơn vị; Chi cục TP Hạ Long rà soát khoảng 110 đơn vị. Trong đợt II (dự kiến thực hiện ngay sau khi đợt I kết thúc), sẽ giao cho các chi cục tại các địa phương triển khai rà soát khoảng hơn 110 doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực này (nằm trong kế hoạch thanh kiểm tra năm 2013). Song song với đó, trong năm 2013, Cục Thuế tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng những quy định hiện hành về chính sách pháp luật thuế có liên quan đến hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ, du lịch; các quy định hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ theo Nghị định số 51/2010/ND-CP ngày 14-5-2010 của Chính phủ. Tiếp nhận những thông tin từ các ngành liên quan để có biện pháp quản lý thu thuế, chống thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ. Phối hợp với cơ quan có liên quan hướng dẫn các chủ kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ cuối tháng ngoài việc nộp tờ khai, bảng kê thuế theo quy định, nộp thêm bảng kê số lượng phòng khách ở trong kỳ kê khai tương ứng với phần doanh số kê khai tính thuế trong tháng cho cơ quan thuế và chịu trách nhiệm về tính chính xác của bảng kê này…

Hồng Nhung