Sau 7 năm thực hiện thí điểm tại một số Cục Hải quan, từ 1-1-2013, thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) được triển khai chính thức trong phạm vi toàn quốc theo quy định tại Nghị định 87/2012/QĐ-CP của Chính phủ về thủ tục hải quan điện tử và Thông tư 196/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định.
Thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng cái.
Những quy định mới được đưa ra trong Nghị định sẽ giúp nâng cao chất lượng trong việc thực hiện TTHQĐT, tạo tiền đề quan trọng cho việc thực hiện Hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS); tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ quá trình cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hoá hải quan, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lí Nhà nước về hải quan. Theo đó, người khai hải quan có trách nhiệm đáp ứng các điều kiện về công nghệ thông tin và kỹ năng khai hải quan điện tử. Để thực hiện TTHQĐT, người khai hải quan phải đáp ứng các điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin và yêu cầu về kỹ năng khai báo hải quan. Trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành điều chỉnh về giao dịch điện tử chưa có văn bản nào quy định các điều kiện cụ thể về hạ tầng kỹ thuật của các tổ chức, cá nhân khi giao dịch điện tử với cơ quan Nhà nước. Đây là quy định mới, hoàn toàn phù hợp với Luật Giao dịch điện tử. Mục tiêu của quy định trên giúp đảm bảo việc khai hải quan điện tử thông suốt, hạn chế các sai sót ảnh hưởng đến quá trình thông quan hàng hoá, cũng như phân định rõ trách nhiệm khi xảy ra sự cố.
Đồng chí Nguyễn Văn Nghiên, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh cho biết: Nhằm đẩy mạnh và cụ thể hoá Chương trình cải cách thủ tục hành chính theo Đề án 30 của Chính phủ, đến hết năm 2012, ngành Hải quan đã cắt giảm được từ 10% đến 20% chi phí làm thủ tục hải quan cho công dân và doanh nghiệp; giảm 30% thời gian thông quan tại cửa khẩu; đơn giản hoá hơn 13 thủ tục về TTHQĐT. Và Hải quan Quảng Ninh cũng là một trong những đơn vị triển khai sớm và có hiệu quả thủ tục hải quan điện tử. Đến nay, toàn Cục Hải quan tỉnh đã thực hiện thông quan điện tử cho 21.327 bộ tờ khai chiếm tỷ lệ 96,4%, kim ngạch đạt 6.513 triệu USD, chiếm 97.3% với 966 doanh nghiệp tham gia thực hiện chiếm tỷ lệ 61,6% doanh nghiệp. Do vậy, tôi có thể khẳng định việc thực thi Nghị định mới của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất nhập khẩu thương mại sẽ không có xáo trộn mà sẽ đem lại những hiệu quả thiết thực cho doanh nghiệp như giảm chi phí đi lại, giảm các thủ tục hành chính và rút ngắn thời gian thông quan cho doanh nghiệp…
Tuy nhiên, theo phản ánh của một số doanh nghiệp thì trong thời gian thực hiện thí điểm TTHQĐT theo Thông tư 222, thời gian kiểm tra, đăng ký tờ khai và phân luồng tờ khai vẫn chậm so với thời gian quy định. Vì vậy, để TTHQĐT được thực hiện theo đúng nghĩa tự động hoá, giảm tối đa sự can thiệp trực tiếp của công chức hải quan vào quy trình thủ tục, cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian thông quan đối với mỗi lô hàng, cần thiết phải xây dựng thủ tục hải quan theo hướng tự động hoá các khâu tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký tờ khai và phân luồng tờ khai trên cơ sở thiết lập các tiêu chí rủi ro. Đồng thời, Hải quan Quảng Ninh cũng tăng cường công tác phúc tập tờ khai nhằm kịp thời phát hiện những rủi ro, cảnh báo cho các khâu nghiệp vụ sau hoặc cập nhật thông tin rủi ro vào Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan phục vụ cho quản lý hải quan đối với DN.
Thanh Phong
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét