Tạo quỹ “đất sạch”: Góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án

Có thể khẳng định công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của Nhà nước, của chủ đầu tư, mà còn ảnh hưởng đến đời sống vật chất cũng như tinh thần của những người bị thu hồi đất. Vì vậy, thời gian qua, công tác GPMB, luôn được tỉnh đặc biệt quan tâm, coi đó là nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh nhằm sớm giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, tạo quỹ đất sạch, thu hút đầu tư làm tiền đề cho mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội.

Thời gian qua, cơ chế chính sách về đất đai, quy hoạch, bồi thường GPMB chưa ổn định, nhiều quy định chưa phù hợp với thực tế, thiếu chặt chẽ nên rất khó khăn cho việc triển khai công tác quản lý, quy hoạch và GPMB. Nhiều chính sách vừa ban hành đã lạc hậu so với thực tiễn dẫn đến người dân so sánh về quyền lợi dẫn đến khiếu kiện kéo dài. Trong công tác quản lý đất đai, đội ngũ những người thực hiện GPMB còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý đất đai ở cơ sở. Mặt khác, bên cạnh phần lớn công dân có ý thức tốt, chấp hành luật pháp nghiêm túc thì vẫn còn một bộ phận dân cư ý thức chưa tốt, cố tình lấn chiếm đất, không bàn giao mặt bằng, cản trở thi công… Đặc biệt, việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật thiếu tầm, chưa đồng bộ dẫn đến việc xây dựng các khu tái định cư còn chậm, quỹ đất dành cho tái định cư tại các đô thị hạn hẹp, làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong vùng thực hiện dự án. Tình trạng nhà đầu tư có thể không đủ năng lực tài chính nên "ôm đất" kéo dài thời gian thực hiện dự án, thậm chí vi phạm quy định về quản lý đất đai. Trong khi đó, nhiều nhà đầu tư có năng lực thực sự lại gặp khó khăn trong tìm quỹ đất. Những hạn chế đó đã gây ảnh hưởng đến công tác GPMB, tiến độ của các dự án, tâm lý của nhà đầu tư. Bởi vậy yêu cầu lớn trong thu hút đầu tư hiện nay là phải đáp ứng kịp thời yêu cầu "đất sạch".

Đường bao biển núi Bài Thơ là một trong những dự án thực hiện tốt công tác GPMB. Trong ảnh: Thi công đường dẫn cầu Bài Thơ 1. Ảnh: Thái Cảnh

Do đó, với quyết tâm của toàn hệ thống chính trị, công tác GPMB đã có những chuyển biến tích cực và đạt kết quả khả quan. Chỉ tính trong năm 2011, trên địa bàn tỉnh có 315 dự án được triển khai thực hiện công tác bồi thường GPMB, với tổng diện tích đất thu hồi là 3.673ha, trong đó, đất nông nghiệp là 3.184ha, đất ở 310ha, đất phi nông nghiệp là 179ha. Một số địa phương có dự án lớn như Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái, Vân Đồn, Uông Bí đã được tỉnh đặc biệt quan tâm tập trung đầu tư cho công tác GPMB và tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án sớm được triển khai, góp phần tạo nên diện mạo mới cho các khu vực đô thị của các địa phương. Thực hiện Chỉ thị số 04/CT của UBND tỉnh về việc tập trung chỉ đạo công tác GPMB để triển khai các dự án trên địa bàn, các địa phương đã chủ động triển khai từ cấp xã, phường đến huyện, thị, thành phố, đồng thời huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc, tập trung làm tốt công tác GPMB. Có thể khẳng định với cách làm đồng bộ và hiệu quả giữa địa phương và các ngành của tỉnh được thể hiện khi địa phương gặp phải những khó khăn về cơ chế, các ngành của tỉnh cùng tập trung tháo gỡ vướng mắc, tồn tại, phát hiện những bất hợp lý, những vấn đề mới phát sinh trong công tác GPMB để kịp thời đề xuất hướng xử lý…

Với sự nỗ lực của toàn tỉnh, trong thời gian qua nhiều dự án trọng điểm, dự án quan trọng của tỉnh đã giải quyết được dứt điểm công tác GPMB góp phần đẩy nhanh tiến độ thi công. Đặc biệt chỉ đạo của UBND tỉnh về việc giao Trung tâm phát triển Quỹ đất (Sở Tài nguyên và Môi trường) thực hiện GPMB tạo quỹ đất sạch, sau đó giao chủ đầu tư thực hiện dự án đã phát huy hiệu quả cao. Theo đó, Trung tâm đã tập trung xây dựng cơ chế, chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sát với thực tế của nhiều địa phương; đo đạc bản đồ để giải phóng mặt bằng cập nhật thường xuyên những thay đổi về chính sách để tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi kịp thời. Bên cạnh đó, phối hợp với các ngành, địa phương và chủ đầu tư trong việc xử lý các vướng mắc về bồi thường đảm bảo việc xử lý đúng nguyên tắc và tháo gỡ được khó khăn thực tiễn của địa phương để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Trung tâm đã GPMB xong cơ bản các dự án theo đúng tiến độ như: Khu dân cư dọc sông Ka Long (Móng Cái), dự án Đại học quốc tế Hạ Long, dự án Trung tâm cứu hộ miền Tây… Nhiều dự án tồn đọng đã được giải quyết dứt điểm như, dự án đường bao biển núi Bài Thơ, dự án sân vườn Cái Dăm (Hạ Long), dự án Khu đô thị Tây Ka Long (Móng Cái),…

Với những cách làm hiệu quả trên, hy vọng rằng thời gian tới tỉnh sẽ tạo thêm nhiều khu "đất sạch" nhằm giảm khó khăn cho nhà đầu tư phải tìm kiếm, giải toả mặt bằng để triển khai dự án. Qua đó, góp phần tăng thu ngân sách, phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.

Hiểu Trân