Nhà máy Xi măng Cẩm Phả (Quảng Ninh) do Tổng công ty Xuất nhập khẩu Xây dựng
Việt Nam (Vinaconex) làm chủ đầu tư. Dự án Xi măng Cẩm Phả có công suất thiết kế
2,3 triệu tấn/năm với tổng đầu tư khoảng 6.089 tỷ đồng.
Tuy vậy, sau 3 năm hoạt động Xi măng Cẩm Phả lỗ lũy kế lên đến 1.259 tỷ đồng.
Năm 2011 Vinaconex đã phải trích lập dự phòng 586 tỷ đồng và năm 2012 dự kiến
tiếp tục trích lập dự phòng đầu tư tài chính vào Xi măng Cẩm Phả khoảng 960 tỷ
đồng.
Để giải tỏa nỗi ác mộng này, việc tính toán nhượng lại cổ phần của Xi măng Cẩm
Phả đã được Vinaconex tính đến. Có nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước muốn
mua, tuy nhiên mức giá đưa ra rất rẻ chỉ dưới mệnh giá (10.000 đồng) cho mỗi cổ
phiếu. Điều này đồng nghĩa với việc Vinaconex sẽ phải chịu một khoản lỗ lớn.
Nhà máy Xi măng Hạ Long (Quảng Ninh), được khởi công xây dựng từ 6/2006 do Tập
đoàn Sông Đà làm chủ đầu tư. Dự án này có tổng mức đầu tư ban đầu khoảng 4.000
tỷ đồng, nhưng do thời gian thi công chậm 45 tháng, tổng mức đầu tư đã tăng thêm
2.776 tỷ đồng.
Đi vào sản xuất từ đầu năm 2010, nhưng do số vốn đi vay quá lớn (5.196 tỷ đồng),
nên đến hết tháng 3/2012 của dự án lỗ 1.215 tỷ đồng. Trong khi đó, theo kế hoạch
trả nợ năm 2012, Xi măng Hạ Long phải trả các khoản vay nước ngoài do Bộ Tài
chính bảo lãnh, gồm khoảng 437 tỉ đồng cho Ngân hàng Natixis và hơn 28 tỉ đồng
cho Ngân hàng Đầu tư Bắc Âu.
Do làm ăn thua lỗ, nên Xi măng Hạ Long đã phải đi vay hoặc chiếm dụng các nguồn
vốn khác để trả nợ các khoản vay trong và ngoài nước đến hạn trả nợ. Hết quý
I/2012, Xi măng Hạ Long đã vay vốn để trả hơn 2.000 tỷ đồng. Hiện tại, Xi măng
Hạ Long lại tiếp tục đối mặt với số nợ phải trả trong giai đoạn 2012-2015 l�
1.200 tỷ đồng.
Nhà máy Xi măng Thái Nguyên (Thái Nguyên) do Tổng công ty cổ phần Xây dựng công
nghiệp Việt Nam (Vinaincon) đầu tư với công suất 1,5 triệu tấn/năm, tổng vốn đầu
tư 2.775 tỷ đồng, tương đương 185 triệu USD.
Dự án được Chính phủ cho phép thực hiện với nhiều cơ chế hỗ trợ như cho vay lãi
suất ưu đãi, bảo lãnh vay vốn nước ngoài,
Sau hơn 1 năm hoạt động, Xi măng Thái Nguyên đã lỗ 77 tỷ đồng và chưa đạt 60%
công suất. Với công suất này, giá thành sản xuất không thể chịu nổi được khấu
hao và lãi vay. Theo tính toán, để đảm bảo hoạt động hiệu quả, có nguồn trả nợ,
thì đầu ra ít nhất phải đạt 80% công suất.
Theo Bộ Tài chính, Xi măng Thái Nguyên hiện không có nguồn trả nợ. Vì vậy, tháng
7/2011, với tư cách là người bảo lãnh, Bộ Tài chính đã trả nợ vốn vay đầu tư đến
hạn của Vinaincon tại Ngân hàng BNP Paribas, với số tiền 4,2 triệu euro.
Trước khó khăn sản xuất, không có nguồn trả nợ của Xi măng Thái Nguyên, Bộ Công
thương đã phải đề xuất lên Chính phủ cho phép Bộ Tài chính tiếp tục ứng vốn từ
Quỹ tích lũy trả nợ nước ngoài để trả thay cho Dự án khoản vay từ Ngân hàng BNP
Paribas (Pháp). Đồng thời, xin khoanh nợ và hoãn trả nợ gốc giai đoạn 2012-2014,
giai đoạn 2014-2021 trả nợ với lãi suất từ 5 đến 25%.
Ngoài ra, với việc trả nợ lãi vay, Dự án được khoanh nợ, dừng tính lãi phát sinh
từ nay đến năm 2014 và được phép vay vốn lưu động phục vụ sản xuất, kinh doanh
tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Bài học cay đắng
Tất cả các nhà máy trên đều nằm trong quy hoạch phát triển ngành xi măng, được
hưởng nhiều ưu đãi… Tuy nhiên, kết quả đến nay là một khối thua lỗ và nợ nần.
Theo các chuyên gia từ Bộ Tài chính, tại các nhà máy này, việc huy động vốn vay
quá lớn, trong khi vốn chủ sở hữu thiếu, đặc biệt, việc nhiều dự án không đảm
bảo được tối thiểu 20% vốn chủ sở hữu như quy định là nguyên nhân lớn khiến các
nhà máy xi măng rơi vào cảnh nợ nần chồng chất.
Ngoài ra, các dự án được phê duyệt không sát thực tế, đầu tư không đồng bộ, thời
gian thực hiện kéo dài… là những nguyên nhân đẩy nợ lên cao và khó trả nợ sau
khi dự án đi vào hoạt động.
Theo Bộ Xây dựng, những dự án này hoạt động kinh doanh không hiệu quả, khó khăn
về tài chính kéo dài, không tự cân đối đủ dòng tiền trả nợ vay và duy trì sản
xuất, có thể dẫn đến phá sản nếu không có phương án tái cấu trúc DN.
Nhìn nhận thực tế này, các chuyên gia cho rằng, đây lại thêm một bài học cay
đắng nữa của phong trào đầu tư đa ngành của các DNNN. Việc các Tổng công ty, Tập
đoàn Nhà nước đầu tư dàn trải vào các mảng không thuộc lĩnh vực kinh doanh chính
đã dẫn đến mất cân đối nghiêm trọng về dòng tiền. Bởi nguồn vốn có hạn nhưng lại
đầu tư vào nhiều lĩnh vực kinh doanh khác nhau khiến cho tỷ lệ vay nợ cao.
Bên cạnh đó là thiếu hụt nguồn nhân lực trầm trọng. Nguồn nhân sự cao cấp vốn đã
ít ỏi lại bị dàn trải vào nhiều lĩnh vực, mỗi nhân sự quản lý đều nắm giữ nhiều
vị trí tại nhiều công ty ở các lĩnh vực khác nhau. Các nhân sự quản lý không có
đủ thời gian và kinh nghiệm cũng như chuyên môn để quản lý tốt công việc rất đa
dạng.
Trong giai đoạn trước năm 2008, với sự bùng nổ của thị trường bất động sản, đã
đưa thị trường xi măng phát triển sôi động chưa từng thấy. Vì vậy, với những
điều kiện, như cầu lớn, đá vôi sẵn có, than thì mua không hạn chế, nên việc đầu
tư xây dựng nhà máy xi măng đã tạo nên một hấp lực khó cưỡng.
Tuy nhiên, tư duy “thấy người ta ăn khoai, cũng vác mai đi đào” thêm một lần nữa
lại chỉ rõ rằng hiệu quả chẳng thấy đâu mà kết cục là hàng chục ngàn tỷ đồng
tung ra chỉ để rước về những món nợ lớn.
Trần Thủy
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét